既放炮而后行者斩。

营中私自放火者斩。

行路时故意下路者斩。

守营妄动者斩。

这个条例。最主要的内容是服从命令与民众的关系，此外，如行军、安营、缴获武器归公等都有明确的规定，说明了大起义后的捻众军队，已经是一支具有严明纪律的正规军队。

他们还写了一首民歌，宣传捻军起义，让大家更快地熟悉，以便接受和支持他们。

雉河集，像京城，五色帅旗空。

黄旗竖在集中央。红、黑、蓝、白阵四方。

老乐布下了兄弟阵，四面八方动刀枪。

今天操，明天练。十八般武艺都学烂。

黑旗听令西北走，蓝旗独揽东北面，

红旗如火归南方，白旗就在西边转。

捻军加上天军北伐军，很快就在人数上达到了五十万人。

张洛行在起义初期，凭他个人的名声，吸引了众多的民众加入义军。

他的出生地就在雉河集。

雉河集一带，位於淮北大平原的西北部，都是砂礓地。水旱灾害的频繁极多，清朝统治者的榨取与地主的掠夺。这裹的农民极度贫苦，绝大多数农民被剥夺了土地。一年到头，大半日子要靠野菜和山薯叶子充饥。

在雉河集的北面，有一条淤塞得几乎消失得河流，只留下一长条长满荒草的陂地，以及只有五尺宽的小沟，这条河名叫鸿沟。

鸿沟是伯州、素州的界河，是芦盐和淮盐两个盐区的分界线。

在清朝食盐是由国家统一出售的。

全国划分成若干个盐区，某一产区的盐只能在固定的地区出卖，到了另外地区，便算私盐，要犯法充公。

而鸿沟恰当两个盐区的交界线，沟北吃芦盐，沟南吃淮盐；淮盐价贵味苦，芦盐价廉物美，便宜一半以上。

淮盐区的人民当然要吃芦盐，所以贩私盐的很多。

私盐都从这裹越过封锁线，一经进入鸿沟以南各县就没有问题了。

因此，满清官府就在鸿沟设有大批盐警，严缉私盐。

就这样，鸿沟岸上就成为私盐贩和盐警的搏门场所。

多少年来，不知死亡了多少生命。虽然官府严禁私盐，但农民由於生活无路，不得不铤而走险。

鸿沟的确是个多灾多难的地方。

清朝嘉庆十六年，张洛行便诞生在鸿沟南岸的张老家。

在洛行诞生前七年，白莲教起义失败了。

当时桉徽影州、河南孺州应应募做乡勇的农民，解散回乡来，他们在灾荒饥寒交迫的时候，受了清朝统治者的欺骗，应募作乡勇去打白莲教。

他们在战争中，逐渐地提高认识，觉悟到清朝统治者对他们的欺骗，同时，也锻炼子他们自己。

因此，到打平白莲教，解散回乡之后，他们就组织起一个秘密结社叫做捻，於是就从帮助清朝统治者的乡勇，转化而成为反抗清朝统治者的组织。

捻众的发展十分迅速，到洛行诞生后三年，不过十年裹面，就从最初零星藏匿，彼此声息不通的形态，发展为大规模的团体。

在桉徽的影州、颅州、奉阳，和南的楠阳、孺州、硄州、晨州等地发展成为若干大股、小股，各有首领、拥有武装。并且在群众中树立了威信。

那时候，贪官污吏，如虎如狼。淮河区域民众自从有了捻众组织，他们遇到被土豪恶霸压迫的时候。就不再去找衙门告状，而转向捻众组织求伸冤了。

“破袄不如皮袄暖，求官不如去告捻”，成了他们的共同认知。

捻众组织街道受欺压的人的控告后，立刻处理，使弱者伸，强者抑，给收了欺压者伸了不平。而把土豪恶霸劣绅的威风打下去。

这样捻众组织实际上在农村中取得了统治权治理权。在洛行幼年时代，捻众在淮河区域人民中的威信，已经是“赞口洋溢轰远近”了。

张洛行的家族，是一个大族，散布在张老家附近十八个村庄，号称“九里十八张”，同族中有好几千人。

张洛行父亲叫张慰祖，兄弟三人，大歌张问行，早死。二张敏行，后来也捻众黄旗的一个著名将领，张洛行是老三。

张洛行出身於地主家庭。在他父亲手中有地一百四十多亩。

后来他大哥过继给他堂伯张念祖，他和二哥张敏行分了家，各分得土地七十多亩。

分家以后，敏行因妻子娘家有钱，陆续买了三百多亩田，在附近另建新宅，搬走了。

只有年轻的洛行，留在张老家。

张洛行身材高大，腰有点弯。淮北人叫做“麻蝦腰”，脸有点白麻子。

张洛行不爱讲话。好考虑问题，别人讲话。他总侧着头听，不发表意见，但一回头，就做了决定。

遇到事情时，勇敢沉着，态度十分镇静。

张洛行最突出的性格，是为人慷慨，好帮助人，只要求助於他，没有不答应的，一帮哥儿们说他是出名的好“保事”的人，也就是有担当，敢负责人的人，因此，大家都对他很是信赖。

张洛行对周围生活困难的人，经常给以帮助，有一首民歌道：

张老乐，会做作，

四面八方送烙馍。

张洛行又专好打抱不平。凡有亡命者走到他家躲避，他都加以庇护，殷勤招待，越久越热情；如果风声紧急，实在无法再留了，他必定厚送路费，亲自护送出境。

张洛行仗义疏财，慷慨任侠，彷佛西汉时的朱家、郭解、水浒传上的晁盖、柴进的为人。因此，张洛行得到群众拥护，也得到四方亡命者的拥护。

像张洛行这样人物，正是捻众组织所需要的好领袖。他也就在当时淮北一带“一庄有捻一庄安，一族有捻一族幸”的环境下加入捻众组织，做了雉河集这股捻众组织的领袖。

张洛行加入捻子后，依靠这个组织，使他的才能得到了发展，最后锻炼成为全捻总领袖。

张洛行要用的钱更多了，他虽然在雉河集附近的吴桥集开粮食行、杂货店、烧酒作坊，但是，这些收入还远远不够供他应用。

那时雉河集附近穷苦农民，因居住条方便，很久以前就参加贩私盐活动。

同时张老家是通河南永城的大路，往来的私盐车很多，也都投靠张洛行。

于是，张洛行就组建了一支保运私盐的武装力量。

他们使用一种当时最利害的武器——乌枪，号称十八枪手。

以后又增加到五十枪手，一百枪手。

张洛行自然也就做了保运私盐的“盐趟主”。

那时贩私盐都使用四轮牛车，每车装二十到三十包盐，保运费一包。

从此洛行经常有大批的收入，来做他仗义疏财、博施济众的事业。

在张洛行的组织裹面，有一个叫第德才的，他在太平天国壬子二年春天，带领十八个人，从北方保运私盐回来，路过永城县，把一个大地主放在野外牧养的羊群一百多只赶走。

永城县官逮住他们，下了监狱。