事情来的快也去的快。当和会开始后，就没人关注罗马尼亚了。每个代表团都在为自己国家全力争夺着，属于自己最大限额的利益。

而争夺最为激烈当属由美、法、英、意、日五强首脑和外长组成，也被叫为十人会议，一切重大问题都由他们讨论决定。因为和会规定，整个会议分为最高会议、专门会议和全体会议三种形式。而最高议会就是由美、英、法、意、日五国组成。

由于商讨的是对战败同盟国利益争夺，所以除开主要是中日两家关于德国在华利益争夺之外，其在欧洲和非洲的权利也是争夺最为激烈。

其中至关重要的欧洲，美、英法、意四国每次商谈都是一次无尽的争吵。

其中意大利代表主要目的是得到阜姆港，以使其成为意大利在巴尔干的扩张基地。不过意大利实力不济同美英法相比只能算二流国家，加之它在战争初期脚踏两只船，参战后又没有发挥多大作用，因而奥兰多的要求遭到美英法三国的拒绝。面对参战前英，法，俄三国答应意大利，在战後给予阜姆港及达尓马西亚的权益，但是在获胜后遭到美英法的拒绝。

在2月的五强会议上，奥兰多以得不到阜姆无法回国交待，甚至以国内会发生暴动相要挟，而美英法仍然反对他的要求。奥兰多一气之下愤然离开会场，而其他与会者根本不予理睬。奥兰多无奈，过了几天又悄悄回到会场，继续充当跑龙套的角色。

而美国方面，总统威尔逊对于建立国际联盟的计划所以特别着迷，不仅因为这同他的政治声誉和历史地位息息相关，同时他还把此视为取代英法称霸世界的根本大计和必经之路。

因此，他在巴黎和会首次发言时即提出要优先讨论国联盟约问题，强调国联盟约与对德和约应当成为统一的和不可分割的整体，对任何国家都有约束力。但英法两国对此不感兴趣。它们主张将二者分开，并优先讨论瓜分领土和战争赔款问题。对立双方各执一词，互不相让。

后来十人委员会经过4天争论，决定将国联问题交给以威尔逊为首的专门委员会研究，由该委员会负责制定国联盟约草案。英法的阴谋是想借此把美国的计划从议事日程里抹掉。为此，它们建议让所有中小国家的代表也都参加该委员会，把委员会搞得庞大臃肿，效率低下，以拖延时间。

专门委员会还没有开始工作，英法便提议讨论瓜分德国殖民地问题。威尔逊如梦初醒，对英法的伎俩大为不满，遂再次提议十人委员会讨论国联问题。

他说：“我们不能让世界得出这样一个印象：各大国首先瓜分了世界上无力自卫的地区，然后才建立国际联盟。”

于是，十人委员会再次展开交锋。会议开得很紧张，威尔逊很凶，英国的劳合·乔治和法国的克里孟梭也很凶。在此情况下，威尔逊气愤地表示，如不先确定国联盟约，他将退出会议。

老练油滑的劳合·乔治反驳说：“只有上帝知道，制定国联盟约这个复杂程序什么时候才会完成。”

威尔逊回答说：“只要无人故意捣乱，委员会的工作10天就可结束。”

美国的威胁起了作用，英法只好让步。事实果如威尔逊所言，专门委员会经过一系列紧张磋商，终于在12月18日按期制定出了国联盟约草案。

12月19日，威尔逊在庄严的气氛中向全体大会报告了草案内容，并获得一致通过，在第一回合的斗争中，威尔逊勉强占了上风。

而英国方面，其乔治首相工于心计，城府深沉，为了维护英国开始动摇的霸主地位，在巴黎和会上极尽纵横捭阖之能事。他时而同法国站在一起对付美国，时而同美国结成联盟压制法国。当美法争得不可开交之际，他常常以调解人的身份周旋于其间，从而为英国捞取了不少好处。