而在英法两国要求保加利亚遵守《纳伊条约》的时候，新一届的保加利亚政府颁布了其振兴经济的法案《保加利亚经济振兴计划》。

新任的克尔斯特夫首相也是雷厉风行，在一个星期的时间就颁布了这项法案。

在这份计划中，保加利亚需要对其道路、水利、医疗等设施进行建设。其中重中之重的是两条铁路的升级，一条是索菲亚穿过普列文到布加勒斯特的铁路，一条是南部城市克尔贾利进过大特尔诺沃到瓦尔纳的铁路。除此之外，还有数条连接其他各大城市的公路建设。

尤其是兴修水利设施，对目前保加利亚最为重要。因为保加利亚工业不强，其大部分人口都在农村，对水利设施最为迫切。而且之前保加利亚因为受经济危机的影响，其财政收入大幅降低。政府拨款这一块就显得无能为力，就只有靠农民自己维护。

不过农民承受能力原本就差，缺了政府的资金让水利设施的维护更加艰难。据保加利亚政府内部统计，在经济危机这几年，保加利亚水利设施减少了18%。而且在没有损失的水利设施中，有31%的灌溉渠道和提灌站缺少维修。

这对农业生产有着致命的影响。所以这几年保加利亚需要灌溉的小麦、黑麦、燕麦等农作物种植面积只有55.7万公顷，而在经济危机之前有69.1公顷减少了20%。而土豆、玉米等抗旱作物反而略微增加，这就导致保加利亚农民的收入降低，减少了其耕种积极性。而在总体上，保加利亚耕作土地也在缩减。

所以在不过总体上保加利亚耕作土地在缩减，担任克尔斯特夫首相之后，最为重要的民生工程就是对水利设施大肆拨款，以保住国内农民的收入。

当然保证农民的收入并不能让保加利亚富裕起来，想要让保加利亚富裕起来必须依靠工业。而克尔斯特夫已经有了计划，那就是针对保加利亚的实际情况，对烟草业和玫瑰油进行深加工。

保加利亚的烟草和玫瑰油在世界也是非常有名的。受温带大陆性气候以及多山的影响，保加利亚非常适合这两种作物的生长，所以克尔斯特夫没有理由不将其做大做强。

之前也不是没有人想过将这两样特产进行深加工，不过都是受到资金不足影响。没办法之前保加利亚接连遭遇到好几场战争，国库穷的都能饿死老鼠了。

而埃德尔治下的保加利亚却可以依靠来自罗马尼亚的援助，完成这向计划。所以克尔斯特夫一点也没有心理负担，毫不犹豫的开始了大肆建设。

当然对于罗马尼亚王国想要将保加利亚拴在一条线的小心思，克尔斯特夫当然也是心知肚明，而且他本人也是也是乐于见成的。

所以随着《保加利亚经济振兴计划》出台的，还有保罗两国自由贸易协定的签署。该协定为了更好的将两国经济联系在一起，对于两国的人员往来，经济贸易、旅游留学等方面都做出了明确的规定。

其主要是减少两国的边关检查，在未来两国人员往来将不在受到检查。而且两国之间对经商留学务工等方面，也将不得做出任何的限制，只要其不违反法律。一句话就是减少两国的相互检查等工作，直至取消边境自由往来。

而且针对两国在法律文化等各方面的差异，目前都是一个君主的两个王国之间，也在试图达成一个让两方都比较满意的成果。不过总的来说是保加利亚向罗马尼亚靠拢，而在一些正对保加利亚习俗上，罗马尼亚也做出了妥协。

其主要目的是避免出现奥匈帝国那种，两套政府各管各的情况发生，其主要是埃德尔和两国高层在推动。

对于被分解到四分五裂的奥匈帝国，不少有远见的政治家都能看出，其在一战中除了民族太多造成凝聚力不强之外，还有就是两个政府之间不能协调在里面。例如在海军建设的问题上，两个王国之间态度就完全相反。而且在对塞尔维亚的态度上也是一样。两个政府花了太多时间和精力用在扯皮上，完全让其在处理事情的反应上太过于迟钝。

埃德尔自然不会对视而不见，自从担任保加利亚国王之后，他就一直在处理这个问题。